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超宽超长超高大件运输分析顺丰与菜鸟“友谊的小船说翻就翻”

日期:2017-06-08 来源:

在今年六一儿童节,顺丰与菜鸟“友谊的小船说翻就翻”了。这也再次引发了人们对于顺丰或者阿里巴巴是否存在滥用市场支配地位,是否“店大欺客”的担忧。尤其是因为涉及到电商用户的个人私密信息时,就让问题变得更加敏感。

菜鸟网络是阿里巴巴(占股43%)在2013年与银泰集团(占股32%)联合复星集团(占股10%)、富春控股(占股10%),物流企业顺丰、申通、圆通、中通、韵达(各占股1%)共同成立的物流信息平台公司。这家并未向商务部反垄断局依据《反垄断法》申报审批就设立的合营企业伴随着阿里巴巴2017年1月收购银泰集团后,正式成为阿里巴巴单独控制的下属企业,尽管该项并购业务同样也没有依法向商务部反垄断局申报。

但是,在阿里巴巴开始通过物流数据的集中,进一步加强对这几家物流企业的控制前,顺丰已然和“三通一达”开始营建自己的智能快递柜体系——丰巢。这有助于非阿里巴巴系电商提高物流效率,同时也有利于这些物流企业逐步减轻对菜鸟网络数据系统的过度依赖,还会影响菜鸟网络与快递公司模仿京东的“京准达”(收费1到3元),推出收费的包裹定时派送服务(收费4元)。

此番菜鸟网络与顺丰终止合作的关键或在于菜鸟网络希望维持对这几大快递公司的影响力,而非仅仅是因为顺丰推广的丰巢系统也在为京东商城等平台的商家提供物流服务,或者顺丰使用腾讯云服务。

依据《反垄断法》第十九条,如果阿里巴巴在其所涉及的物流数据平台市场、电商市场或云服务市场等某一相关市场上的份额超过50%,那么就可以被反垄断执法者或法院推定拥有市场支配地位。除非,阿里巴巴能够提出反证,证明其不具有该支配地位。

首先,从中国邮政总局呼吁顺丰与菜鸟网络顾全大局、恢复合作时重点强调的生鲜领域来看,真正对顺丰高品质物流服务有依赖的是电商领域的生鲜电商,包括淘宝天猫平台生鲜产品商户。单纯依据前面的数据笼统地划分相关市场,并由此推定菜鸟网络在所有这些物流服务细分市场共同组成的物流数据平台市场上具有市场支配地位并不合理。

而《反垄断法》第十七条第二款对市场支配地位的定义本身比较抽象,即:“本法所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。”其中的“控制”一词与支配地位中的“支配”概念意思相近,有循环定义之嫌。

更重要的是:消费者可以根据物流服务的质量与效率来权衡自己到底在哪个平台上购物。而这也正是京东一直以来赢得不少中高收入家庭青睐的原因之一。不仅物流速度快,而且在包裹箱上,京东还通过技术处理保护收件人姓名、电话等私人信息,并开始尝试重复利用包装箱,减少快递服务带来的资源浪费与环境污染。这些差异化竞争也使得电商行业不可能由阿里巴巴一家支配。


另外,在云服务领域,由于中国云服务市场还相当广阔,参与竞争的大型企业众多,新进入者还有很多参与竞争的机会,更不乏像腾讯1分钱中标厦门政府云服务招标那样可以通过交叉补贴来争取份额的巨头参与竞争。因此,也无法认定阿里巴巴在云服务领域就已经具有市场支配地位。

综上,虽然要求顺丰把丰巢全部数据系统数据接入菜鸟网络体系的做法是显而易见的限制竞争行为,但是在此之前,由于阿里巴巴在电商市场、云服务市场和物流不具有同样显而易见的市场支配地位,因此并不能直接按阿里巴巴滥用市场支配地位来认定其对顺丰,或者其他物流企业提出将非阿里电商的数据信息接入菜鸟网络违反《反垄断法》。

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